21.06.2019     0
 

Признаки публичности договора управления МКД


Понятие договора

Управляющая компания должна быть юридическим лицом

Договор – это документ, в котором фиксируются обязанности сторон. В случае с заключением соглашения между владельцами недвижимости и управляющей компанией форма документа должна быть обязательно письменной. В договоре оформляется соглашение двух сторон:

  1. Владельцы недвижимости, расположенной по адресу, являющемуся основанием договора.
  2. Управляющая компания, деятельность которой регламентируется уставом.

Управляющая компания должна являться юридическим лицом. По договору она должна принять на себя обязанности содержать, ремонтировать недвижимое имущество, ставшее предметом договора.

Кроме этого, своевременно предоставлять владельцам жилья определенные услуги. Между сторонами заключается типовой договор, который может быть доработан в соответствии с конкретными обстоятельствами. Минимальный срок действия документа – год.

Признаки публичности договора управления МКД

Без согласия жильцов договор заключить невозможно

Чтобы управляющая компания могла выполнять свои обязанности, предусмотренные договором, надо сделать ряд шагов:

  1. Члены правления занимаются разработкой проекта договора.
  2. Проект обсуждается на собрании совета жильцов, которые должны быть в курсе всех основополагающих моментов. После этого проект согласовывается с представителями управляющей компании.
  3. Проект предоставляется всем жильцам для ознакомления. Они могут вносить свои предложения.
  4. После внесения корректив готовится окончательный вариант договора.
  5. Договор утверждается на собрании жильцов. На нем ведется протокол, где фиксируются результаты голосования.
  6. Подписанный протокол отдают в управляющую компанию.
  7. Происходит подписание договора.

Соглашение должно обязательно включать следующие моменты:

  • Указания на местонахождение дома.
  • Описание состава имущества.
  • Перечень услуг, которые должны оказываться жителям, проводимых работ.
  • Перечень ремонтных работ, которые будут проводиться по мере необходимости.
  • Потенциальные условия, которые могут стать основанием для изменений договора.
  • Особенности расчета стоимости.
  • Стоимость услуг по содержанию дома.
  • Порядок внесения коммунальных платежей.
  • Порядок предоставления отчетов.
  • Прочие моменты.

В гражданском законодательстве перечислены моменты, когда возможно расторжение данного документа, внесение в него изменений. Договор имеет ограниченный срок действия. Однако этот срок автоматически продляется, если не поступает заявления о его прекращении от одной из сторон, подписавших договор.

Жильцы должны понимать, что у них также есть обязательства!

Управляющая компания имеет и определенные права:

  1. Получать от жильцов своевременную оплату услуг, внесения коммунальных платежей, требовать ее.
  2. При наличии просрочек начислять проценты за неустойку.
  3. Осуществлять меры по принудительному взысканию, включая подачи исков в суд.
  4. Нанимать 3-и лица для выполнения определенного круга обязанностей, заключать с ними договор.
  5. Вносить свои предложения, касающиеся вопросов капитального ремонта.
  6. Организовывать внеплановые собрания всех собственников, если надо срочно решить важные вопросы.
  7. Предлагать платные услуги, которых нет в основном перечне.
  8. Можно включить другие права, которые допускаются законом.

Собственники обязаны:

  • Без задержек вносить коммунальные платежи, оплачивать услуги компании.
  • Соблюдать порядок.
  • В местах общего пользования не мусорить (на придомовой территории, в подъездах, лифтах).
  • Канализацию, мусоропровод использовать только по назначению. В канализацию нельзя спускать твердые предметы, выливать химически активные жидкости. Которые могут нанести вред трубопроводу. В мусоропровод нельзя бросать мусор с крупными габаритами, лить туда жидкости.
  • Не возить на пассажирском лифте тяжелые грузы.
  • Если на территории квартиры проводятся ремонтные работы, то вывоз строительного мусора является обязанностью владельцев квартиры.
  • При пользовании водой, электроэнергией, газом, следует соблюдать правила безопасности.
  • Нельзя допускать действий, которые потенциально опасны для общего или чужого имущества.
  • Если обнаружена поломка в работе устройств, за работу которых отвечает управляющая компания, надо информировать ее представителей о выявленных сбоях.
  • Следить за состоянием труб, радиаторов, электропроводки, счетчиков, то есть всех устройств, которые связаны с подачей ресурсов.
  • Могут быть отмечены другие обязанности, если таковые есть в местных либо федеральных законах.

Договор с управляющей компанией — гарантия выполнения всех обязательств обеими сторонами

Признаки публичности договора управления МКД

Перечень прав собственников таков:

  1. Пользоваться всеми услугами, включенными в перечень.
  2. Пользоваться коммунальными услугами в полном объеме.
  3. Получать справки, квитанции.
  4. При изменении тарифов заблаговременно получать информацию о новых, информация должна поступить не позднее 5 дней до внесения изменений.
  5. Потребовать перерасчетов.
  6. Стать инициатором внеочередного собрания, чтобы внести изменение в договор либо расторгнуть его.
  7. Если будут выявлены нарушения, подать жалобу, претензию, в заявлении выразить свои предложения, замечания.
  8. Своевременно получать отчетность.

Если стороны нарушают свои обязательства, позволяют себе пренебрегать обязанностями, они должны ответственность за действия / бездействие. Если происходят сбои из-за действия форс-мажорных обстоятельств, ответственность со сторон снимается. К таким обстоятельствам можно отнести катастрофы, теракты, стихийные бедствия.

Все расчеты — за месяц

Все расчеты ведутся за месячный период. По окончании месяца собственник должен внести плату до 10 числа. Размер платы определяется существующими тарифами. Если местные власти поменяют тарифы, то изменится пата за жилье. Данные изменения в договоре не отражаются.

Счета обычно доставляют до почтового ящика. При сдаче жилплощади в аренду арендаторы не всегда стараются быстрее внести деньги за коммунальные платежи. Однако надо понимать, что за задержку, произошедшую по вине квартирантов, ответственность все равно будет нести собственник.

Какова должна быть сумма отчислений на содержание здания, на ремонт решают сами владельцы, для этого проводят специальное собрание. Предложенные цены должны быть согласованы с управляющей компаний. Срок их действия: от года.

Платежи за свет, воду, газ, отопление определяются показаниями приборов учета. Поскольку счетчики на воду стоят не у всех, возможно использование средних показателей, определенных местными властями.

Лицевой счет

Каждый дом имеет свой финансово-лицевой счет. За его ведение отвечает управляющая компания. Владельцы в праве контролировать расходование средств с данного счета. Для этого они могут сформировать запрос, получив ответ на который, проанализировать отчетную документацию.

Основные условия договора управления МКД

Чтобы всегда имелись средства на непредвиденные расходы, можно создать резервный фон. Обычно с таким предложением выступает управляющая компания. В этот фонд идут деньги из тех средств, которые идут на ремонт, на содержание здания.

Предлагаем ознакомиться:  Срок исковой давности по ндфл

Все владельцы должны знать, что такой фонд существует, что в него идут определенные отчисления. Также собственники получают информацию, если средства из этого фонда расходуются на какие-либо нужды.

Отчетность

За 30 дней до истечения года УК представляет собственникам отчет, в котором отражены все расходы, все оказанные услуги. Его оформляют в виде письменного документа и вывешивают там, где его смогут все увидеть.

Хороший вариант — создание резервного фонда

Если не все собственники согласны на заключение договора с УК, это создают серьезное препятствие. Их отношения с компанией ЖКХ будут не ясны, ничем не регламентированы. Другие жильцы могут на собрании выбрать человека, который от имени всех будет заключать соглашение с УК.

Чтобы этот человек стал уполномоченным по соблюдению прав всех собственников, за него должно проголосовать больше половины собственников. Если большинство выступила за принятие документа, то он будет считаться юридически действительным, обязательным к исполнению.

Такой документ сразу составляют в 2-х экземплярах. Один находится в УК, другой – у выбранного представителя. Каждый владелец квартиры может получить копию для себя. Если отдельные жильцы будут не согласны с такими решениями, они могут оспаривать свои права в суде.

К первому такому признаку относится тот факт, что одной из сторон договора является управляющая компания. А любая УК признаётся лицом, осуществляющим предпринимательскую или другую приносящую прибыль деятельность. Договор управления заключается с управляющей компанией, которой выдана лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД (ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Вторым признаком является выполнение УК обязательств по выполнению работ и оказанию услуг собственникам помещений в МКД за определённую ежемесячную плату.

Ну и третьим признаком признаётся недопустимость отказа УК от заключения договора или уклонения от его заключения при наличии возможности выполнения работ и оказания услуг. Обязательность заключения договора управления для УК закреплена законодательно также и в случае её победы в открытом конкурсе, который проводится органом местного самоуправления (ч.ч.4 и 13 ст.161 ЖК РФ, ч.8 ст.448 ГК РФ).

Но, конечно, как и в любом деле, здесь тоже есть свои нюансы. Во-первых, договор управления заключается после принятия единогласного решения ОСС. Таким образом, отдельно взятый собственник не вправе единолично решить вопрос о заключении договора управления с управляющей компанией.

Кроме того, договор управления может заключаться только с собственниками помещений в МКД. Лицо, не являющееся собственником, не может заключать договор управления с УК. Самое главное, заключённый договор управления действует и в отношении тех лиц, которые не обращались в УК, не заключали договор непосредственно, не принимали участие в ОСС, голосовали против избрания данной УК или не подписали ДУ.

Также важно учитывать, что цена работ и услуг одинакова для всех собственников помещений в МКД, кроме льготников. Но эта цена не может быть одинаковой для собственников жилья в разных многоквартирных домах. То есть для собственников помещений в одном МКД будет одна стоимость работ и услуг в договоре управления. Соответственно, для собственников жилья в другом доме договорная стоимость работ и услуг будет совсем другой.

Ещё одним важным моментом, который нужно обязательно отметить, является тот факт, что Жилищный Кодекс РФ не устанавливает обязанность УК заключать договор управления на предложенных ей условиях собственниками помещений в МКД. Напротив, при избрании на ОСС управляющей компании собственники жилья должны ознакомиться с предлагаемым УК вариантом договора управления и подписать его либо обсудить внесение корректировок.

  • состав имущества;
  • список работ, которые будут оказываться УК по содержанию общедомового имущества (отдельно устанавливается порядок изменения списка);
  • способ определения стоимости договора, установление суммы оплаты за предоставление услуг;
  • ответственность каждой стороны;
  • форма контроля над деятельностью управляющей компании;
  • регулярная отчетность управляющей компании о проведенных работах.
  • Вносить своевременную оплату за жилье, коммунальные платежи.
  • Соблюдать порядок и не мусорить в общественных местах (в подъездах, в лифтах, возле мусоропровода, на прилегающих к подъезду территориях и на детских площадках).
  • Не использовать канализацию и мусоропровод для избавления от ненадлежащих отходов. Например, выбрасывание крупногабаритных предметов или жидкостей в мусоропровод.
  • Не использовать пассажирский лифт для перевозки тяжелых грузов.
  • Самостоятельно вывозить строительный мусор и отходы, которые образуются после ремонтных работ в квартире.
  • Соблюдать правила безопасности при использовании газа, воды, огня и т.д.
  • Не выполнять работы, которые могут нанести вред общему имуществу.
  • Сообщать обо всех обнаруженных неисправностях в работе систем и приборов, за техническое состояние которых несет ответственность непосредственно управляющая компания.
  • Содержать в исправности оборудование, связанное с предоставлением коммунальных услуг (батареи, трубы, счетчики).
  • Иные обязанности, установленные федеральным и местным законодательством.
  • перечень оказываемых услуг должен быть подробным и включать в себя все положения, оговоренные в Постановлении №290;
  • порядок изменения оказываемых услуг;
  • перечень коммунальных услуг;
  • порядок ценообразования, а также взыскания задолженности;
  • подробное руководство по осуществлению контроля, включая сроки запросов и предоставляемую в них информацию.
  • Объявления о проведении общего собрания проживающих в доме граждан;
  • Выбора большинством проголосовавших представителя от всего дома (преимущественно, таким назначают председателя);
  • Согласования всех положений проекта документа;
  • Официального определения за председателем полномочий, касающихся подписания с управляющей компанией двух экземпляров подготовленного документа.
Предлагаем ознакомиться:  Договор подряда и техническое задание

Согласование с законодательной базой

Все положения договора не должны противоречить действующему законодательству. При этом руководствуются жилищным законом РФ. Статья 162 позволяет передать полномочия по содержанию жилья, решению вопросов, связанных с коммунальной и хозяйственной деятельностью, компании, которая имеет соответствующую лицензию.

Такая компания должна вести свою деятельность в соответствии с требованиями органов власти местного, а также федерального уровня. Все действия управляющей компании должны согласовываться с законодательными нормами.

Порядок заключения договора управления многоквартирным домом

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома

Если отдельные лица против заключения договора, они должны выступить на собрании и заявить о своем решении. Потом жители выбирают представителя. Также на собрании обсуждается договор, его нюансы. Когда все тонкости будут учтены, выбранному лицу передают право подписания документа.

Если договора с УК нет, платить за коммунальные услуги все равно надо. Если заключен договор от имени всех владельцев, то отсутствие своего личного документа не освобождает от платежей. Если договора с УК нет вообще, надо выбирать какую-либо компанию и с ней заключать договор. А платить все равно надо, в случае просрочки будет начисляться пеня, которую отменить будет очень сложно.

Согласно ч.1 ст.48 гл.5 Жилищного кодекса РФ: «Правом голосования на общем собрании собственников помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя».

4. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Если управляющая организация намерена получать платежи граждан с последующим их перечислением в ТСЖ (при управлении домом ТСЖ), то с 1.01.2010 года такие отношения регулируются Законом № 103-ФЗ, когда управляющая организация должна заключить с ТСЖ договор на прием платежей и стать оператором ТСЖ, а это — самостоятельный вид деятельности и не относится к договору управления.

Основные части договора

Управляющая компания имеет четкие обязанности

Каждый договор состоит из следующих структурных частей: указание на объект, субъект договора, описание прав и обязанностей каждой стороны, уровня ответственности.

Здесь же фиксируются цены и порядок проведения расчетов, а также предоставления отчетности. Объект в данном договоре – многоквартирный дом.

Он детально описывается в документе: адрес, особенности месторасположения, этажность, количество подъездов. Субъект – в таком документе 2 субъекта: владельцы жилья, управляющая компания. Стандартные обязанности компании:

  • Приступить к выполнению обязанности в месячный срок после подписания документов.
  • Оказывать услуги, в том числе выдавать квитанции, справки.
  • Обеспечивать должное состояние здания, а также прилегающих к нему территорий (парковки, детские, спортивные площадки, подвалы, крыши, подъезды).
  • Обеспечить полноценное взаимодействие с подрядчиками, которые предоставляют ресурсы (воду, электричество, газ, отопление), организуют вывоз мусора.
  • Гарантировать бесперебойную подачу ресурсов, функционирование лифтов в рамках своих стандартных полномочий.
  • Выполнение текущего, капитального ремонта.
  • Обращаться за помощью к аварийным бригадам.
  • Информировать жителей об отключениях энергии, воды, о проведении ремонтных работ и текущих осмотров.
  • Начислять платежи в оговоренные сроки, собирать их.
  • Производить перерасчет в случае изменений.
  • Реагировать на жалобы клиентов, рассматривать все обращения, заявки. Если их исполнение в компетенции управляющей компании, они должны быть удовлетворены.
  • Вести бухгалтерские документы, заниматься хозяйственной, финансовой отчетностью, хранить документацию.
  • За месяц до окончания года необходимо представлять отчет жильцам. Его в письменном виде размещают на досках объявлений.

Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

В перечень могут входить иные обязанности, не противоречащие закону.

Условия договора для собственников жилых и нежилых помещений в доме

В Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда № 14АП-2840/12 от 29.05.2012 года по делу № А05-11020/2011 говорится, что условия заключённого договора управления МКД могут разниться для собственников жилых и нежилых помещений в доме.

В случаях, когда по закону заключение договора управления обязательно для стороны, направившей проект договора, и ей в течение 30 дней направлен протокол разногласий к данному документу, УК обязана в течение такого же срока со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии ДУ в её редакции либо об отклонении направленных замечаний (п.2 ст.445 ГК РФ).

При отклонении протокола разногласий или неполучении сведений о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая документ, может обратиться в суд для решения спорного вопроса. При этом, следует исходить из того, что условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в доме (ч.4 ст.162 ЖК РФ).

Что это значит? Законодатель не требует утверждения условий договора отдельно для собственников жилых и нежилых помещений в доме. Значит, закон не запрещает заключать договор управления МКД с собственниками нежилых помещений на условиях, отличных от условий ДУ для жильцов дома. Но отличия договора управления могут касаться только специфики нежилых помещений.

При решении таких спорных вопросов зачастую суды ссылаются на тот факт, что права собственников жилых и нежилых помещений в МКД серьёзно различаются из-за специфики данных помещений. Здесь подразумевается различный объём обязанностей по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений в доме.

Конференция ЮрКлуба

Доброго времени суток. Вопрос о существе доли в праве общей собственности весьма спорный. Понимание существа доли как части субъективного права противоречит самому смыслу субъективного права т.к. такое право не может быть поделено на части. Оно либо есть либо его нет. Определение доли как соотношение вклада каждого собственника в создание в создание всего имущества, определяет не существо доли а ее размер. Не охватывает случаев возникновения права долевой собственности в порядке наследования.

пример: дом МКД 5 квартир, из них три принадлежат мне, а две другому (ХХХ), я хочу УК одну, а ХХХ предпочел другую. в этом случае работа обеих УК будет продуктивней в условии совершенной конкуренции, что решит много проблем с неблагосовестностью таких компаний в наше время. вообщем каждая УК составляет плановую годовую стоимость услуг по управлению и информирует отчетом своего собственника. Т.К.

по закону стоимость тарифа исчисляется из фактически затраченных или предварительных средств на 1 кв метр общей площади в месяц на управление мкд, метод общего годового расчета таков: общиая сумма тарифов услуг (на 1 кв.м. в месяц) умножаются на общую площадь, потом делятся на количество квартир в домовладении независимо от заключения договора с УК которая производит каждая свой расчет и умножается на 12 месяцев, и и только после этого отнимается доля тех, кто заключил договор с другой УК.

3х400/3х12= 4800, это общий расчет первой УК, для обращения права на долевое обязательство собственников, заключивших договор именно с УК производящей данный расчет, необходимо выделить долю права на обязательство другой УК (данная форма отношений не противоречит ГК в части множественности лиц в договорных отношениях с каждой стороны договора) если существует общая долевая собственность, общее долевое обязательство, то возможно рассматривать и долевое предоставление услуг, меняется лишьформа таких отношений, точнее связь и взаимодействие между сторонами общего процесса на основании двух договоров долевого участия в оказании услуг.

далее расчет выделения доли обязательтсва: 4800-(4800:3)=3200/количество лиц (получаем ежегодный платеж одного лица за долевое участие в предоставлении услуг), заключивших договор с первой УК , оплата по месяцам рассчитывается таким же способом. допустим у второй УК тариф незначительно выше и равна 3.

01 рубля, тогда расчет для них аналогичен, а тариф способствует конкурентности на рынке и заинтересованности в качестве предоставляемой услуги. (хотя это и необязательное условие, тарифы могут быть одинаковы). это так 3,01х400:3х12=4816/3=1605р — долевое обязательство собственника перед второй УК. возможен и другой способ долевого участия в предоставлении услуги, либо во времени соответственно долям(например из года 4 месяца работает одна УК, а 8 месяцев другая, выполняя соразмерный объем услуг в соотношении к годовому объему предоставления таких услуг) либо разумное распределение услуг между двумя УК (например исходя из соотношения долевой годовой стоимости за долевое участие в предоставлении услуг) в зависимости от тарифов на эти услуги.

если годовоая сумма всех равна = 3х12=36р, при этом 24р относились к услугам по управлению МКД и содержанию общего имущества, а 12р — по обслуживанию и содержанию придомовой территории., то в таком случае, долевое обязательство одного из собственников выражается в оплате части услуг УК, а эта УК выполняет только этот вид услуги(фактически собственник не отчуждает долю в имуществе и бремя его содержания в соответствующей доли его содержания, а долевая годовая стоимость услуг при подобном подходе остается такой же, как и в других случаях, т.к.

выполнение что одной что другой УК в денежном выражении неизменна, лишь в виде предоставления конкретной услуги. либо обе будут выполнять одни и те же услуги в разное время, допустим уборка полов необходима 180 раз в год, то 120 раз эту услугу предоставит первая и 60 соответственно вторая (при рассмотрении нашего примера с участием трех собственников) пример долевого предоставления услуг во времени является возможностью распределять обязанности одной УК предоставляя другой в это время заниматься мониторингом собственной деятельности, должным информированием собственников, принимая участие в реализации предоставления услуг и другим МКД.

также анализом неплатежей, если таковые выявлены то возможность боллее эффективно воздействовать на собственника законными способами или в судебном порядке в силу наличия свободного времени, когда нет необходимости обслуживать многоквартирный дом (плата за подобный способ предоставления услуги возможна по расчету во времени и может быть представлена исходя из помесячной а не годовой тарификации на 1 кв метр общей площади мкд 3х400/3=400 р в месяц — плата с одной квартиры (если у одного собственника например 2 квартиры, тогда он оплачивает 800 р в месяц и т.п.) в этом случае цены

Способы подписания договоров

Существует 2 способа подписания:

  1. составление индивидуальных договоров и подписание их собственников и УК;
  2. составление общего договора и подписание его представителем собственников и УК.

Если подписей нет, то документ не имеет юридической силы. УК только тогда смоет приступить к своим обязанностям, если договор будет подписан всеми жильцами или законно выбранным представителем.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector