21.06.2019     0
 

Полиция это государственный орган или нет


Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля2011

Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля2011 определяет направления деятельности данной структуры, функции, полномочия, а также порядок действий полицейских в различных ситуациях.

В документе сказано, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Билет30. Основные направления деятельности (функции) Прокуратуры рф.

Функции
прокуратуры содержатся в ФЗ «О прокуратуре
РФ».


надзор за исполнением законов федеральными
министерствами и ведомствами,
законодательными и исполнительными
органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления, органами военного
управления, органами контроля и т.д.;


надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина федеральными
министерствами и ведомствами,
законодательными и исполнительными
органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления и т.д.;

Полиция это государственный орган или нет


надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное
следствие;


надзор за исполнением законов
администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и применяющих
назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных
под стражу;


вынесение представлений на противоречащие
закону решения, приговоры, определения
и постановления судов.

2)
Разрешение заявлений, жалобв
прокуратуру и
иных обращений физических и юридических
лиц, содержащих сведения о нарушении
законов.

3)
Уголовное
преследование за совершение преступлений.
Эта функция заключается в праве прокурора
возбудить уголовное дело о любом
преступлении, поручить соответствующему
следователю или органу дознания
проведение расследования, или же принять
расследование по делу о любом преступлении
к своему производству, а также

4)
Координация
деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью.

Современная структура

Летняя форменная одежда рядового сотрудника полиции МВД России

Летняя форменная одежда рядового сотрудника полиции МВД России

  • Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
  • Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  • Главное управление по противодействию экстремизму
  • Главное управление собственной безопасности
  • Главное управление на транспорте
  • Главное управление уголовного розыска
  • Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции
  • Главное управление по вопросам миграции
  • Главное управление по контролю за оборотом наркотиков

Департаменты

  • Следственный департамент
  • Департамент государственной службы и кадров
  • Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
  • Департамент информационных технологий, связи и защиты информации
  • Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
  • Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
  • Договорно-правовой департамент
  • Организационно-аналитический департамент

Управления

  • Управление «К» МВД России
  • Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
  • Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
  • Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
  • Организационно-штатное управление
  • Контрольно-ревизионное управление
  • Управление по организации дознания
  • Оперативное управление
  • Национальное центральное бюро Интерпола
Предлагаем ознакомиться:  Безвозмездная передача имущества в государственную собственность. Безвозмездная передача имущества между юридическими лицами. Механизм передачи федеральной собственности

Существовавшая система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Российской империи и вновь организованная с 1 марта 2011 года Российской Федерации[4] (за исключением структур, не относящихся к МВД, которые уже существуют или существовали ранее и именовались полицией).

В 1504 году на Москве были установлены рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решётками. Запрещалось перемещаться ночью по городу или без освещения. Впоследствии Великий князьИоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности.

Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело.

В городах полицейские функции исполняли городничие, введённые вместо огнищан.

Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. К. А. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ.

По указу от 14 августа 1687 года[5] дела разбойного приказа были переданы Земским приказам.

Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решёточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком.

Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я».

В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.

Полицейские на торжественном мероприятии

Полицейские на торжественном мероприятии

22 января2010 года на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД РоссииР. НургалиеваС. Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное».

На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД России предложил уже на следующий день предоставить законопроект «О полиции» для всеобщего обсуждения в Интернете[9].

Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект «О полиции»[11] (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»)[12].

Согласно опросу, проведённому ВЦИОМ 14—15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему[13].

Предлагаем ознакомиться:  Что нужно чтобы открыть кальянную с нуля по закону

В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.

В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику «презумпция законности» полиции («требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное»)[14], хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена[15].

Несмотря на критику со стороны определённых слоёв общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря2010 г. Госдума в пятницу, 28 января2011 г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было[16].

Полиция это государственный орган или нет

Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.[17][18]

1 марта2011 годазакон о полиции вступил в силу, а с 1 января2012 года вся символика милиции стала недействительной.

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

История полиции в Российской империи

Драгун (слева) и офицер полиции. 1718 года. Почтовая марка России 2013 года.
Драгун

(слева) и офицер полиции. 1718 года. Почтовая марка России 2013 года.

В 1715 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию.[6] Первоначально штат Петербургской полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п.

27 мая (7 июня) 1718 года генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер[7]. Для решения задач генерал-полицмейстеру передавались как созданная в 1715 г. Полицмейстерская канцелярия (по смерти Петра I — Главная полицмейстерская канцелярия), так и один армейский полк. Все чины этого полка становились полицейскими служащими. Стараниями генерала Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба.

19 (30) января 1722 учреждена в Москве должность обер-полицмейстера, которая являлась высшей полицейской должностью Москвы и соответствовала V классу Табели о рангах. Обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. В соответствии с инструкцией от 9 (20) июля 1722[8] обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с 1782 года — Управы благочиния. В 1729—1731 и 1762—1764 годах руководитель Московской полиции именовался генерал-полицмейстером.

Предлагаем ознакомиться:  Как устроить в дом престарелых пожилого человека, помещение родственников в дом престарелых

23 апреля 1733 года императрица Анна Иоанновна подписала указ «Об учреждении полиции в городах». Полиция получила полномочия судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

С 1775 года (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») городничих начал назначать Сенат.

Порядок поступления на службу в Полицию

Police emblem of Russia.svg

Право поступления на службу регулирует статья 17 Федерального Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации». На службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации вне зависимости от пола, не моложе 18 лет. Предельный возраст поступления на службу 35 лет.[27] Статья 18 регулирует перечень документов для кандидатов.[28]

Основные квалификационные требования к кандидатам

Гражданин России не может быть назначен на должность в полицию, если являлся или является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

— осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно имел судимость;

— представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу;

Главным условием работы в полиции является состояние здоровья. И если у кандидата есть военный билет с отметкой о негодности из-за проблем со здоровьем — в этом случае отказ очевиден. Но можно настоять на прохождении военно-врачебной комиссии.

При равных условиях между двумя кандидатами предпочтение отдадут мужчине, который проходил срочную службу в вооружённых силах РФ. Полицейским вполне может стать человек с отличной физической подготовкой, навыками, хорошим здоровьем и юридическим образованием, который ещё не был на срочной службе, но отбор на должности в полиции чаще всего проводят среди уже отслуживших кандидатов.

— образование не ниже среднего

— умение работать в многозадачном режиме

— стрессоустойчивость

— обучаемость

— сдача нормативов в соответствии с требованиями МВД

Ограничения при отборе кандидатов для прохождения службы в полиции.

1) имеют вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;

3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергались в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

4) имели или имеют судимость.

1 декабря 2018 года завершилось обсуждение законопроекта «О службе внутренних дел», который позволяет увеличить офицерам пребывание на службе на пять лет и увеличить предельный возраст для поступления на службу до 40 лет, как в армии и ФСИН.[29][30]

Внештатные сотрудники полиции

В публикации 2015 года сообщается, что в России более 35 тыс. граждан являлись внештатными сотрудниками полиции[31].

Закон о внештатных сотрудниках полиции был принят приказом МВД от 10 января 2012 года под номером 8. Исходя из него, внештатным сотрудником Полиции может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и изъявивший оказывать добровольное содействие полиции на безвозмездной основе. Несмотря на это, внештатные сотрудники не является должностными лицами Органов внутренних дел.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector